En 1999, la Chine a lancé le Programme de conversion des terres cultivables en forêts, un vaste projet de restauration du paysage forestier engageant 17% de la population rurale dans la plantation et la gestion des arbres sur environ 30 millions d'hectares de terres dégradées et de terres agricoles dans des bassins hydrographiques vulnérables. Les auteurs décrivent l'émergence d'institutions innovantes, horizontales et verticales, en réseau entre les échelles centrales et villageoises, articulant la foresterie avec les secteurs de la planification, de la finance, de la terre, de l'agriculture et de l'eau. La rémunération des ménages participants en céréales a été remplacée par des transferts d’argent électroniques directs, favorisant la modernisation budgétaire des ménages et le financement inclusif. La compensation fondée sur la superficie des parcelles forestières des ménages a renforcé les réformes foncières et les certifications associées.