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Adaptation au changement climatique et coopération pour le développement : Document d'orientation



  • L'OCDE a récemment élaboré un document d'orientation donnant des informations et des conseils sur la façon de prendre en compte l'adaptation au changement climatique dans la coopération au développement. S'il revient aux pays partenaires de jouer un rôle moteur dans le cadre d'efforts visant à intégrer l'adaptation au changement climatique dans le développement, les agences d'aide ont quant à elles un rôle déterminant à jouer en soutenant ces efforts et en intégrant ces considérations dans leur propre organisation. Pour ce faire, les pays partenaires ainsi que les donneurs ont besoin d'orientations appropriées.


    Les objectifs de ce document d'orientation sont : i) expliciter les incidences du changement climatique sur les pratiques de développement et, par conséquent, la nécessité d'intégrer pleinement l'adaptation au changement climatique dans les politiques des agences d'aide et des pays partenaires ; ii) recenser les approches qui permettent d'intégrer l'adaptation climatique dans les politiques de développement aux niveaux national, sectoriel et des projets, en milieu urbain et rural ; et iii) indiquer comment les donneurs peuvent concrètement soutenir les efforts des pays partenaires pour réduire leur vulnérabilité face à la variabilité et au changement climatiques.


    La prise en compte de l'adaptation au changement climatique à chacun de ces niveaux nécessite une analyse de l'architecture de gouvernance et des différentes étapes du cycle décisionnel afin de mettre en évidence les points d'entrée où les considérations d'adaptation pourraient être intégrées. Au niveau national, les points d'entrée typiques pourront inclure la formulation des politiques, les plans de développement pluriannuels ou à long terme, les allocations budgétaires sectorielles, ainsi que les processus réglementaires. Les points d'entrée seront très différents au niveau des projets sur le terrain, où les considérations d'adaptation au changement climatique devront être prises en compte selon les éléments spécifiques au cycle du projet.

    La notion de prisme climatique est centrale au document d'orientation de l'OCDE. Elle consiste à déterminer : i) le degré de vulnérabilité d'une politique, d'un plan ou d'un projet à l'étude face aux risques qu'entraînent la variabilité et le changement climatiques ; ii) la mesure dans laquelle les risques liés au changement climatique ont été pris en considération ; iii) la mesure dans laquelle la politique, le plan ou le projet pourrait conduire à une vulnérabilité accrue, conduisant à une maladaptation ou, inversement, passer à côté d'opportunités importantes offertes par le changement climatique, et iv) dans le cas de politiques et plans préexistants en cours de révision, quels sont les amendements qui apparaissent nécessaires pour faire face aux risques climatiques et exploiter les opportunités qu'ils pourraient offrir.

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