Par Genre en Action
Nous avons deux ans pour inscrire
durablement l'égalité femmes-hommes à l'agenda Post-2015 ! Ce nouveau
programme formera le futur cadre de politiques publiques, de coopération
internationale et de développement pour les années à venir.
2015, une date butoir. La Conférence internationale
"Rio
20" en juin 2012 avait lancé un
processus de définition d'Objectifs universels de Développement Durable (ODD)
devant intégrer de façon équilibrée les dimensions sociales, environnementales,
économiques, ainsi que les liens entre ces aspects et la gouvernance.
Parallèlement, les 8 Objectifs du Millénaire pour le Développement (
OMD), adoptés en 2000, arrivent à
échéance en 2015 - en étant loin d'être atteints.
ODD et nouveaux OMD : les deux
processus devraient converger vers un Agenda Post-2015. Un enjeu pour Genre en Action et de nombreuses organisations de
la société civile à travers le monde : nous avons deux ans
pour inscrire durablement l'égalité femmes-hommes dans ces objectifs, qui
formeront un nouveau cadre de politiques publiques, de coopération
internationale et de développement.
Egalité et empowerment des femmes, un
enjeu pour l'agenda Post-2015.
L'Objectif 3 consacré à l'autonomisation des femmes (empowerment) et l'égalité
est resté un parent pauvre des précédents OMD [1]. A part des
résultats quantitatifs notamment en matière de scolarisation des filles dans le
primaire, les autres indicateurs stagnent : pour atteindre l'indicateur de
parité dans les parlements nationaux par exemple, il faudrait 40 ans au rythme
actuel ...
Pour
préparer les ODD - désormais connus sous le nom de "Agenda
post-2015" -, le Secrétaire Général de l'ONU a chargé un "Panel
de haut niveau" de présenter des propositions à l'ONU. Les
propositions du premier rapport du Panel remis fin mai intègrent l'objectif suivant :
" Autonomiser (empower) les filles et les femmes et parvenir à l'égalité
des sexes ". %u2028Pour y parvenir quatre axes sont définis :
%u2022 Prévenir et éliminer toute forme de violence à l'encontre des
filles et des femmes,
%u2022 Mettre fin au mariage des enfants,
%u2022 Accorder aux femmes des droits égaux à ceux des hommes en ce qui
concerne l'acquisition et l'héritage de biens, la signature de contrats,
l'enregistrement d'une entreprise et l'ouverture d'un compte bancaire,
%u2022 Éliminer la discrimination à l'encontre des femmes dans la
sphère politique, économique et publique. Un rapport définitif sera remis en
septembre au Secrétaire National de l'ONU.
Plaider pour une intégration
transversale du genre. De son côté, ONU
Femmes a lancé en juin 2013 un
appel mondial pour un plan de transformation vers l'égalité afin que le programme Post-2015 intègre un objectif spécifique
genre : "la réalisation des droits des femmes nécessite que l'on
s'attaque aux causes structurelles des inégalités entre les sexes, telles que
la pandémie de violence contre les femmes, les soins non payés qu'elles
dispensent, l'accès limité aux biens et propriétés, et la participation inégale
aux prises de décision privées et publiques.
Comme
les organisations de la société civile dans leur majorité, ONU Femmes appelle
également, en plus d'être un objectif spécifique fort, à une intégration
transversale de l'égalité dans tous les autres domaines prioritaires du
programme de développement pour l'après-2015, avec des indicateurs pour chaque
cible.
L'absence
de transversalité du genre dans les précédents OMD a montré les limites d'un
objectif spécifique isolé. Des moyens financiers insuffisants et une trop
faible implication de la société civile, des femmes notamment, n'ont pas permis
de rectifier le tir. Cette fois, il faut que le genre traverse tous les enjeux :
sécurité alimentaire, eau, énergie, éducation, santé, économie et création
d'emplois, gouvernance..., que des moyens conséquents soient alloués et que les
associations de lutte pour l'égalité de genre prennent part à toutes les étapes
du processus.
Les francophones restent assez
absent-e-s des nombreuses consultations
mises en oeuvre par les Nations-Unies, des discussions thématiques via les
groupes de travail ouverts (
Open Working Groups) et des
travaux menés avec les " groupes majeurs " de la société civile. En
février, un groupe de travail ouvert sera consacré à l'égalité de genre. En
mars 2014, la 58ème
Session sur la Condition de la Femme, à 18 mois de leur clôture, sera consacrée à l'accélération des
OMD et à la préparation de post-2015.
Les francophones, les femmes en
particulier ont des choses à dire, des
expériences à partager, des besoins à exprimer. Pour obtenir que le genre soit
inclus comme objectif spécifique et transversal prioritaire, et pour s'assurer
qu'il sera mis en oeuvre, les associations et les individu-e-s de tous bords
doivent communiquer. Il leur faut des compétences, des stratégies de plaidoyer,
des outils et indicateurs de suivi, des TICs, des fonds pour travailler, du
soutien politique et organisationnel.
Agir avec Genre en Action. En septembre, Genre en Action va apporter sa contribution en
lançant une discussion en ligne sur le site dédié à Post-2015 (
The World
We Want) et en alimentant un dossier
thématique sur le sujet [2], en synergie avec la rubrique
tenue par Adéquations [3]. D'autres actions suivront.
Rendez-vous en septembre pour y participer.
Yveline Nicolas
(Adéquations/Genre en Action) et Claudy Vouhé (Genre en Action)
[POST2015G][PROCESSODD]
