Au cours de ces trois dernières décennies, la vie politique de Madagascar a été émaillée des crises politiques (72, 1991, 2002 et 2009). Le 17 mars 2009, à l'issue d'une série de mesures discutables à l'encontre de l'opposition et notamment l'ancien maire de la capitale malgache Andry Rajoelina, le président de Madagascar, Marc Ravalomanana a été contraint à la démission à cette date. Cette démission forcée a été l'aboutissement d'un soulèvement de la rue, mené par Andry Rajoelina et la paralysie de l'appareil d'État ainsi que la vie économique pendant des mois. Ce processus politique, à la malgache, avait aboutit à la prise du pouvoir par Andry Rajoelina sans passer par les élections et, par conséquent, considérée par la communauté internationale comme un coup d'État civile. Ce qui a conduit à la suspension de Madagascar de plusieurs institutions internationales et la menace des sanctions économiques. Andry Rajoelina se fit nommer président de la Haute Autorité de Transition et constitua des institutions de transition en attendant de doter Madagascar d'une nouvelle constitution et d'organiser de nouvelles élections.
C'était sans compter avec la détermination de la communauté internationale et notamment des institutions comme les Nations Unies, l'Organisation Internationale de la Francophonie, l'Union Africaine et la Communauté de l'Afrique Australe (SADC) d'appliquer le principe de la légalité constitutionnelle et de ne pas valider toute prise de pouvoir sans passer par les élections. La prise de position de ses institutions encouragea les différentes tendances politiques à Madagascar, y compris la mouvance de Marc Ravalomanana à rejeter la légitimité du pouvoir de l'actuel Président de Transition, Andry Rajoelina.
Cependant les menaces de sanctions, couplées des efforts de " l'Equipe Conjointe de Médiation pour Madagascar ", mise sur pied par la SADC sous la direction de l'ancien président de Mozambique, Joaquim Chissano, avec le soutien du " Groupe International de Contact ", aboutirent aux Accords de Maputo le 9 août 2009 (voir dépêche de Médiaterre en date de 20.08.09 intitulée "Madagascar:La sortie de la crise?'.....).
Dans le cadre de ces accords, les chefs de file de chaque mouvance politique malgache notamment celle de Albert Zafy, Didier Ratsiraka, Marc Ravalomanana (tous anciens présidents de Madagascar, sauf que Marc Ravalomanana n'a jamais été reconnu comme étant Président par ses prédécesseurs et Andry Rajoelina, se sont engagés " sur un cadre pour une transition neutre, inclusive, pacifique et consensuelle " avec un Président de la Haute Autorité de Transition, la mise en place d'un Gouvernement d'union nationale dirigé par un Premier Ministre de consensus, 3 vice-Premier Ministre et 28 ministres. Malheureusement, la mise en oeuvre de ces accords, discuté à Maputo a buté sur le choix des personnes qui allaient occuper les différents postes de responsabilité. Ce qui est connu aujourd'hui comme " Maputo II " a été un échec.
Le blocage politique a débouché, depuis la semaine dernière, à la constitution unilatérale d'un Gouvernement union nationale sous la présidence de Andry Rajoelina et avec son ancien premier ministre reconduit dans ses fonctions. Malgré les efforts de la communauté internationale et en particulier de la SADC, pour aboutir à l'élaboration d'un accord minutieux et détaillé, la mouvance d'Andry Rajolina a une autre interprétation de l'esprit de Maputo et rejette en particulier le droit de chaque mouvance politique d'être traité sur un même pied d'égalité. La constitution d'un gouvernement dite 'd'ouverture' n'en est pas un, dans la mesure où la participation à titre individuel de certains éléments de chaque mouvance politique n'a pas été mandatée pour le faire. En fait, une telle démarche est loin de l'esprit de dialogue et de concertation entre les signataires de l'Accord de Maputo. D'où l'impasse politique.
La situation politique bloquée a de fortes chances de voir la communauté internationale imposée des sanctions avec des conséquences économiques graves. Plus de 70% du budget de l'État malgache dépendent des donateurs. Par exemple, les États-unis avaient déjà annoncé que tout non-respect des dispositions constitutionnelles par l'État Malgache verra la suspension de Madagascar de l'AGOA. Si les sanctions américaines se concrétisent, le secteur textile malgache sera durement affecté ($ 600 million d'exportation par an) et par ricochet des entreprises mauriciennes installées dans la zone franche malgache qui à travers l'AGOA, exportent sur le marché américain. A cela s'ajoute, les difficultés de la population malgache dans sa vie quotidienne sans parler de la détérioration de la sécurité interne.
Or, il semble que la mouvance Rajoelina veut maintenant que le problème soit réglé par les malgaches eux mêmes sans la médiation étrangère. Mais existe-t-il une volonté politique de dialogue ? Qui va pouvoir influer sur les évènements à Madagascar : la pression de la rue, les militaires, ou la communauté internationale[1] ? En tout cas, la restauration d'une société démocratique pérenne ne pourra se faire sans la réconciliation du peuple malgache avec lui-même et sans la mise en place des institutions permettant aux différentes parties prenantes, dans la vie politique malgache, de pouvoir assumer leur responsabilité et de jouer pleinement leur rôle dans le développement du pays.
[1] Ralambomahay Toavina, A la communauté internationale, l'express Maurice du 10 septembre 2009. http://www.epaper.lexpress.mu/epapermain.aspx
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28/02/24 à 08h28 GMT