Une conférence de partenariat consacrée au lancement du Plan d’Action de l’Initiative du NEPAD sur l’Environnement s’est tenue les 15 et 16 décembre 2003 à Alger.

Plus de 500 participants ont assisté à cette conférence qui a été officiellement ouverte par le Président algérien Abdelaziz Bouteflika et qui avait pour but de :
· informer les partenaires au développement et obtenir leur soutien sur les principales priorités de l’Afrique, y compris l’Initiative sur l’Environnement, dont le Plan d’Action constitue une composante importante ;
· présenter aux partenaires au développement une panoplie de projets initiaux ainsi que le programme complémentaire de renforcement des capacités en vue du Plan d’Action ;
· discuter avec les partenaires au développement de leurs engagements réciproques en faveur de la mise en œuvre du Plan.
Le Plan d’Action a été élaboré par la Conférence des Ministres Africains chargés de l’Environnement (AMCEN), avec le soutien du Programme des Nations Unies relatif à l’Environnement (PNUE) et du Fonds Global pour l’Environnement (FGE). Le plan a été entériné en juillet 2003 par le Sommet de l’Union Africaine à Maputo.

Le Professeur Wiseman Nkuhlu, Président du Comité de Pilotage du NEPAD, a noté que :
« Ceci est un événement historique dans la mise en œuvre globale du NEPAD et dans le développement de l’Afrique. C’est la première fois dans l’histoire que des dirigeants africains et leurs partenaires se rencontrent dans un pays africain, dans le contexte du NEPAD, pour discuter, à une échelle d’une telle envergure, des stratégies visant à relever les défis présentés par la protection de l’environnement et le développement durable en Afrique. Chacun de nous doit être sensible au privilège que nous avons de faire partie de ce processus. »

Les programmes et projets qui ont été retenus comme prioritaires se rapportent directement à l’éradication de la pauvreté. Ils soutiennent et font partie d’un cadre de développement intégré qui doit garantir que l’Afrique réalisera et maintiendra ses objectifs de développement.

À l’issue de deux jours de débats entre partenaires, la conférence a adopté la déclaration suivante :

Déclaration d’Alger

Rappelant la Déclaration du Millénaire des Nations Unies adoptée le 8 septembre 2000 et les engagements en faveur de l’aide aux pays africains pour la promotion du développement durable ;

Rappelant aussi le Consensus de Monterrey lors de la Conférence Internationale sur le Financement du Développement adopté le 22 mars 2002 ;

Rappelant également la Déclaration de Johannesburg et le Plan de Mise en Œuvre adoptés par le Sommet Mondial pour le Développement Durable tenu du 26 août au 4 septembre 2002 à Johannesburg et notamment le chapitre 8 sur le développement durable en Afrique ;

Rappelant la décision prise lors de la deuxième session ordinaire de l’Assemblée de l’Union Africaine, tenue en juillet 2003 à Maputo (Mozambique), entérinant le Plan d’Action de l’Initiative du NEPAD sur l’Environnement [Assemblée/UA/Décision 10(11)] ;

Rappelant de même la Déclaration des Nations Unies sur le Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique adoptée le 16 septembre 2002, lors d’une réunion de haut niveau, par l’Assemblée Générale des Nations Unies ;

Soulignant que le Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique est un engagement pris par les dirigeants africains, auprès des populations de l’Afrique, en vue de consolider la démocratie et une gestion économique saine et de promouvoir la paix, la sécurité et le développement centré sur le peuple ;

Reconnaissant le soutien au Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique manifesté lors des réunions du Groupe des Huit pays industrialisés tenues en juin 2002 à Kananaskis (Canada) et en juin 2003 à Évian (France) ;

Reconnaissant aussi les résultats de la Troisième Conférence Internationale de Tokyo sur le Développement de l’Afrique, tenue du 29 septembre au 1er octobre 2003 à Tokyo (Japon) ;

Profondément préoccupés par le fait que, malgré les efforts continus déployés depuis l’adoption en 1968 à Alger de la Convention Africaine sur la Conservation de la Nature et des Ressources Naturelles, l’environnement et la base des ressources naturelles du continent africain ne cessent de se détériorer ;

Préoccupés par le fait que, au début du nouveau millénaire, l’Afrique continue à être caractérisée par une pauvreté croissante et une dégradation environnementale de plus en plus grave ;

Profondément préoccupés par le fait que l’Afrique soit le seul continent où l’on prévoit une aggravation de la pauvreté pendant le vingt et unième siècle ;

Nous, Ministres et Chefs de délégation présents à la Conférence Partenariale sur l’Initiative du Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique en matière d’Environnement, tenue les 15 et 16 décembre 2003 à Alger (Algérie) :

1. Nous réengageons à répondre aux besoins particuliers de l’Afrique tels qu’ils ont été reconnus dans le Chapitre 8 sur le développement durable du Plan de Mise en Œuvre de Johannesburg adopté par le Sommet Mondial pour le Développement Durable, qui stipule que « Le Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique est un engagement pris par les dirigeants africains auprès des populations de l’Afrique : il reconnaît que le partenariat entre les pays africains eux-mêmes, d’une part, et entre les pays africains et la communauté internationale, d’autre part, sont des éléments clés d’une vision partagée et commune pour l’éradication de la pauvreté et il vise, par ailleurs, à engager ces pays africains, tant individuellement que collectivement, dans la voie d’une croissance économique et d’un

2. Acceptons le Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique en tant qu’initiative gérée par des Africains en réponse aux aspirations légitimes des populations de l’Afrique à la paix, à la sécurité et à la prospérité ;

3. Acceptons également l’adoption du Plan d’Action de l’Initiative du NEPAD en matière d’Environnement par la Deuxième Réunion Ordinaire de l’Assemblée de l’Union Africaine tenue du 9 au 12 juillet 2003 à Maputo (Mozambique) ;

4. Notons les résultats des neuf ateliers thématiques avec leurs projets respectifs tenus au cours de la préparation et de la finalisation du Plan d’Action du Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique en matière d’Environnement ;

5. Acceptons le Plan d’Action pour des Zones Protégées d’Afrique en tant que contribution essentielle à la mise en œuvre du Plan d’Action du NEPAD en matière d’Environnement et réclamons sa mise en œuvre rapide ;

6. Acceptons par ailleurs les engagements des pays africains à exécuter le Plan d’Action de l’Initiative du Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique en matière d’Environnement et à assurer le contrôle continu de sa mise en œuvre ;

7. Réaffirmons que le soutien international à la mise en œuvre du Plan d’Action de l’Initiative du Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique sur l’Environnement est essentiel et, à cet égard, exprimons nos remerciements aux partenaires de l’Afrique qui ont déjà manifesté leur appui et en appelons aux autres partenaires de l’Afrique pour qu’ils démontrent leur soutien à la mise en œuvre du Plan d’Action ;

8. Soulignons la nécessité d’intégrer les objectifs du Plan d’Action pour l‘Environnement dans les plans et stratégies de développement nationaux et sous-régionaux, y compris ceux des Communautés Économiques Régionales ;

9. Reconnaissons que le développement des capacités institutionnelles et humaines est essentiel à la réalisation d’une mise en œuvre efficace du Plan d’Action de l’Initiative du Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique en matière d’Environnement ;

10. Acceptons la finalisation du Programme de Renforcement des Capacités en vue de la mise en œuvre du Plan d’Action de l’Initiative du Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique en matière d’Environnement et réclamons sa mise en application comme priorité absolue ;

11. Acceptons les propositions de contributions en espèces et en nature faites par les pays africains en vue de la mise en œuvre du Programme de Renforcement des Capacités de l’Initiative du NEPAD en matière d’Environnement ;

12. Acceptons aussi l’initiative spéciale Italie/Afrique relative à la mise en œuvre de la Convention des Nations Unies sur la Lutte contre la Désertification (UNCCD) qui sera lancée le 17 juin 2004 lors de la célébration de la Journée Mondiale contre la Désertification, date qui coïncide également avec le 10ième anniversaire de l’adoption de la convention ;

13. Nous réengageons à engager un dialogue structuré visant à identifier nos rôles et responsabilités respectifs pour soutenir la mise en œuvre du Plan d’Action de l’Initiative du Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique en matière d’Environnement, avec la participation de tous les acteurs et partenaires, aux niveaux national, sous-régional et régional, et guidés par le respect réciproque et une vision partagée ;

14. Demandons au pays hôte de la présente conférence de présenter la Déclaration d’Alger relative à l’Initiative du NEPAD en matière d’Environnement à tous les forums internationaux consacrés au développement durable et aux partenaires du développement de l’Afrique ;

15. Acceptons la requête du Sénégal d’abriter en décembre 2004, la deuxième réunion de la Conférence Partenariale sur la mise en œuvre de l’Initiative du NEPAD en matière d’Environnement…

16. Exprimons notre gratitude à Son Excellence M. Abdelaziz Bouteflika, Président de l’Algérie, au Gouvernement et au Peuple algériens pour avoir accueilli la Conférence Partenariale sur l’Initiative du Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique (NEPAD) en matière d’Environnement.

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