Dans une lettre datée du 1er Septembre et adressée aux Ministres (à qui revenait la tâche de poursuivre les négociations avant l'arrivée des Chefs d'Etat et de gouvernement), des ONG et membres de la société civile venus d'Afrique (au nombre de 15), d'Amérique latine (15) et d'Asie (4) expriment leurs préoccupations quant au cours pris par les négociations sur le Plan d'Action.