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Département d'État

Bureau des océans, des affaires écologiques et scientifiques internationales

Washington, DC

27 mars, 2008

Fiche documentaire

L'engagement mondial des É.-U. envers le changement climatique et la santé publique

Dans le monde entier, la prévalence de certaines maladies et d'autres dangers qui menacent la santé humaine dépend largement du climat, des services de santé publique et d'autres facteurs socio-économiques au niveau local et qui risquent d'être affectés par le changement climatique. Les États-Unis sont en train de collaborer avec des partenaires internationaux dans une gamme variée d'initiatives destinées à mieux comprendre les changements climatiques et leurs conséquences en matière de santé, de manière à mieux faire face aux changements et aux aléas climatiques. Ces activités ont pour but d'améliorer les systèmes de santé des pays, de renforcer les systèmes de surveillance à l'échelle mondiale, d'approfondir la science des changements climatiques et d'intégrer les considérations climatiques dans les programmes de développement durable. Voici quelques exemples des activités financées par les États-Unis.

Améliorer les systèmes de santé au niveau local

La préparation aux répercussions du changement climatique sur la santé s'inscrit dans le cadre des services traditionnels de la santé, et - tout comme la préparation contre le terrorisme et la grippe pandémique - elle souligne l'importance d'infrastructures solides de santé publique. Les États-Unis appuient des programmes qui ont pour but de faire en sorte que les systèmes de santé des pays en développement soient efficaces et équitables.

. Le gouvernement américain est le plus grand bailleur de fonds en matière de santé, contribuant plus de 6,6 milliards de dollars en 2007 et finançant toute une série de projets qui reconnaissent le besoin d'une réponse multisectorielle en matière de santé publique, englobant la politique, la gestion, la formation, la chaîne d'approvisionnement, les ressources humaines, les infrastructures physiques, le suivi et l'évaluation, et les communications - en somme tous les aspects des systèmes de santé.

. Au moyen de programmes qui appuient la formation dans les domaines de l'épidémiologie sur le terrain, de la gestion durable et de la prise de décision, le Centre d'épidémiologie (Centers for Disease Control and Prevention - CDC) et l'Institut national de la santé (National Institutes of Health - NIH) des États-Unis aident les pays dans le monde entier à élaborer des programmes de santé solides, efficaces et durables et à accroître leur capacité d'améliorer les systèmes de santé publique au niveau local, régional et national.

. Dans le cadre d'un partenariat avec l'Organisation mondiale de la santé et la Banque mondiale, l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) a mis au point et a lancé un outil permettant de faire une cartographie exhaustive des sources privées et publiques de financement et de définir comment ces fonds sont utilisés dans le secteur de la santé. Cette approche, connue sous le nom de Comptes de santé publique, a été mise en application dans plus de 65 pays en développement pour renforcer la politique et la prise de décisions en matière de santé publique.

. L'« U.S. Excessive Heat Events Guidebook » est un guide d'information qui donne aux responsables de la santé publique des informations sur les dangers et l'impact des cas de température excessive, des conseils pour prévoir et identifier des incidences de température excessive et des exemples détaillés pour élaborer les mesures à prendre en cas de température excessive.

Renforcer la surveillance mondiale

Les États-Unis ont investi dans des techniques destinées à donner une alerte rapide et des informations clés concernant des incidents liées au climat qui sont susceptibles de poser un danger à la santé.

. Le gouvernement américain collabore notamment avec des pays en développement partenaires dans le cadre du Réseau du système d'alerte rapide à la famine (Famine Early Warning System Network - FEWS). Le FEWS, qui est déjà en place dans 27 pays, utilise des données fournies à partir d'images satellitaires, ainsi que des informations locales sur la météorologie, les récoltes et le mode de vie, pour fournir une alerte rapide aux dangers qui menacent la sécurité alimentaire. Des programmes similaires sont en train d'être mis au point pour prévenir le risque d'épidémies de méningite, de paludisme et d'invasion acridienne.

. Le gouvernement américain appuie le Programme de communication par radio et Internet d'informations hydrométéorologiques et climatiques pour le développement (Radio and Internet for the Communication of Hydro-Meteorological and Climate Related Information for Development - RANET), une collaboration internationale qui se sert des capacités satellitaires de réserve pour transmettre des bulletins météorologiques, des évaluations saisonnières et des données aux régions éloignées. Les collectivités rurales et les populations pauvres en ressources utilisent cette information pour mieux prévoir la variabilité climatique et y faire face de manière plus efficace.

. En se fondant sur le succès du programme SERVIR - un système de visualisation satellitaire de haute technologie dirigé par les États-Unis qui surveille l'environnement en Amérique centrale - le gouvernement américain est en train d'établir des centres régionaux en Afrique et ailleurs en vue d'utiliser des informations fournies à distance pour permettre de repérer et de lutter contre les feux de brousse, d'améliorer l'exploitation des terres et les pratiques culturales et d'aider les responsables au niveau local à répondre plus rapidement aux catastrophes naturelles.

Promouvoir la science des changements climatiques

Compte tenu du caractère complexe des facteurs qui influent sur la santé, l'évaluation des répercussions des changements climatiques sur la santé pose un défi technique difficile à relever. Les États-Unis accordent une aide aux recherches nationales et internationales sur les changements climatiques et à des activités destinées à mieux comprendre et prévoir les dangers à la santé que posent la variabilité et le changement climatiques.

. Le Programme de recherche sur les changements mondiaux de l'Agence de protection de l'environnement (US Environmental Protection Agency -EPA) appuie la recherche sur l'interaction des changements induits par la nature et l'homme sur l'environnement et leurs conséquences pour la société - notamment des recherches et des activités d'évaluation de la portée des changements climatiques sur la morbidité liée au climat et les maladies hydriques et à vecteur.

. Le NIH finance plusieurs centaines de projets de recherche aux États-Unis et dans le monde entier qui ont pour objet de comprendre la science fondamentale qui sous-tend la portée du changement climatique sur la santé, telle que le cancer de la peau, les maladies pulmonaires, les maladies infectieuses, les allergies, les coups de chaleur, les cataractes et les traumatismes entre autres. Par exemple, le Centre international Fogarty du NIH mène et finance des recherches pour développer des modèles informatiques permettant de comprendre et de prévoir la dynamique des maladies infectieuses dans le cadre des changements écologiques (climatiques notamment).

. La Division des maladies infectieuses à vecteur du CDC collabore avec des partenaires à l'échelle internationale sur des recherches visant à élaborer des mesures d'adaptation pour maladies infectieuses à vecteur qui pourraient être affectées par les changements climatiques. La station américaine sur le terrain au Guatémala est en train d'étudier la portée que certains phénomènes climatologiques advers telles qu'El Niño et les ouragans ont eue sur la dynamique de transmission du paludisme et d'autres maladies.

Tenir compte du facteur climat dans les programmes de développement durable

Les pays en développement se concentrent - et à juste titre - sur la croissance économique, la gestion des ressources naturelles, la stabilité sociale et d'autres aspects du développement durable. Les États-Unis estiment que toute politique climatique doit reconnaître, compléter et promouvoir ces priorités qui permettent de faciliter et d'exécuter un bon système de santé publique et de développer des sociétés qui s'adaptent mieux aux changements climatiques. Les États-Unis aident les pays à intégrer des mesures sur les changements climatiques dans leurs programmes généraux d'aide au développement durable.

. L'USAID tient compte des changements climatiques mondiaux dans son programme d'aide au développement depuis 1991, et a versé à ce jour environ 2,6 milliards de dollars au titre de programmes afférents au climat - et plus de 1,1 milliard depuis 2001. L'approche de l'USAID a été de tenir compte du facteur changement climatique dans ses projets de développement, d'offrir des composantes afférentes au climat tout en ciblant les objectifs de développement du secteur hydraulique et de l'énergie, du milieu urbain, de la conservation des forêts, de l'agriculture et de l'aide en cas de catastrophe.

. Le Programme sur les changements climatiques de l'USAID a mis au point un guide d'adaptation pour aider les pays en développement et en transition à inclure des préoccupations d'ordre climatique dans leurs principaux projets de développement. Au Mali, par exemple, l'USAID travaille avec les paysans pour planter des variétés culturales qui s'adaptent mieux aux changements de température et de pluviométrie. En Afrique du Sud, un pays de plus en plus sujet au manque d'eau, l'USAID travaille avec les parties prenantes et les services hydrologiques du pays pour assurer la gestion de la demande d'eau et les besoins en infrastructure pour mieux satisfaire la demande en eau à mesure que le climat change.

. Aux Caraïbes, l'Administration nationale des affaires océaniques et atmosphériques des États-Unis (U.S. National Oceanic and Atmospheric Administration - NOAA) collabore avec le secrétariat de la Communauté des Caraïbes (CARICOM) dans le cadre du Projet d'intégration de l'adaptation aux changements climatiques. Les États-Unis ouvrent avec des partenaires pour intégrer l'adaptation climatique dans les plans de développement national et aux décisions afférentes aux investissements privés dans des domaines clés tels que l'aménagement des bassins versants, la gestion des zones côtières et la sensibilisation écologique.

. Reprenant les programmes régionaux existants en matière de science et de services climatiques, le Programme régional intégré de la science et de l'évaluation des îles du Pacifique (Pacific RISA), financé par les États-Unis, aide les populations de ces îles à élaborer un programme intégré de gestion des risques climatiques dans des secteurs clés, notamment la gestion des ressources en eau, les ressources côtières, l'agriculture, la gestion des catastrophes et la santé publique.

Note :

Dernière mise à jour le 28 mars 2008. Ces activités s'inscrivent dans le cadre d'une stratégie de grande envergure visant à faire face aux changements climatiques et à appuyer le développement durable. Pour de plus amples informations sur les initiatives du gouvernement des États-Unis face aux changements climatiques, veuillez consulter le site Internet (en anglais) du département d'État américain à : http://www.state.gov/g/oes/climate/.

(Fin de la fiche analytique)

Source : Bureau des programmes d'information internationale du département d'Etat.

Site Internet : http://usinfo.state.gov/fr/