La session Afrique du septième Forum mondial du développement durable s'est inscrite dans le processus d'élaboration d'une position commune de l'Afrique en vue de la Conférence de Copenhague. L'événement, qui comportait une session d'experts (9 et 10 oct. 2009) et un segment de haut niveau (11 oct. 2009) auquel ont pris part six chefs d'État africains, a conduit à l'adoption de la déclaration dite " de Ouagadougou ".

Déclaration de Ouagadougou

Considérant que la vulnérabilité de l'Afrique aux changements climatiques réduit la capacité des pays à atteindre leurs objectifs de développement durable, les chefs d'État ont lancé plusieurs appels en vue d'un financement accru. Ils souhaitent une reconstitution substantielle du Fonds pour l'environnement mondial (FEM-5 ; p. X), une accélération des démarches en vue de la création de la facilité africaine pour l'environnement au sein de la Banque africaine de développement, un assouplissement des conditions d'accès aux ressources et la promotion d'un système d'allocation individuelle aux pays.

Sur la question de l'adaptation, ils réclament un financement total des programmes d'action nationaux d'adaptation (PANA). Ils s'engagent à promouvoir l'intégration de l'adaptation dans les politiques de développement et à renforcer les capacités des populations et des institutions à travers l'échange d'expériences positives. Les chefs d'État entendent également réévaluer le soutien à l'agriculture africaine en vue d'une gestion durable des terres, des ressources en eau et des ressources animales. À cet effet, ils souhaitent que les actions visant à inverser la dégradation soient inscrites dans les options d'adaptation.

Sur les enjeux d'atténuation, ils appuient la création et le financement, par les pays développés, d'un mécanisme de REDD et décident d'accroître les puits de carbone à travers un vaste programme de reboisement et de conservation des écosystèmes forestiers. Les chefs d'État s'entendent sur la nécessité de maintenir les acquis de la CCNUCC et du Protocole de Kyoto sur les engagements chiffrés de réduction des émissions de GES. Ils soutiennent l'adoption, par les pays industrialisés, de cibles de réduction d'au moins 40 % d'ici à 2020 par rapport au niveau de 1990, et la mise en oeuvre d'actions d'atténuation nationales appropriées (NAMA) par les pays en développement.

Sur le plan technologique, ils lancent un appel aux pays du Nord pour qu'ils contribuent davantage à la promotion des énergies à faible émission de carbone et au transfert de technologies propres. À cette fin, les chefs d'État souhaitent un assouplissement des conditions d'accès aux technologies d'atténuation et d'adaptation sous brevets.

La déclaration met également l'accent sur les conflits pouvant survenir en raison de la fréquence et de la sévérité des événements climatiques extrêmes, auxquels ils conviennent d'accorder une attention particulière, notamment par la prise en charge des flux migratoires. Les chefs d'État plaident également pour l'instauration d'une agence internationale d'assurance sur le climat dotée d'un mécanisme de financement, sur la base de contributions volontaires.

À l'issue du forum, les chefs d'État ont appelé le président burkinabé, M. Blaise Compaoré, à prendre les dispositions nécessaires afin que la Déclaration de Ouagadougou alimente les discussions de la Conférence de Copenhague. Six chefs d'État africains ont pris part au FMDD, soit les présidents du Burkina Faso, du Bénin, du Congo, de la Centrafrique, du Mali et du Togo. L'ancien président français, Jacques Chirac, le président de la Commission de l'Union africaine, les premiers ministres ivoirien et guinéen, et de nombreux ministres et experts, étaient également présents. La huitième session Afrique du FMDD doit se tenir à Bamako, au Mali, en 2010.

Créé en 2003, le Forum mondial du développement durable (FMDD) réunit deux fois par année %u2013 à Paris et dans une grande métropole du Sud %u2013 les représentants des pays francophones pour échanger sur la mondialisation, l'écologie et le développement durable.

Sources

Déclaration des chefs d'État. Présidence du Faso. www.presidence.bf/pageArticle.php?id=2636&sid=2

Communiqué. Présidence du Faso. www.presidence.bf/pageArticle.php?id=2638&sid=

Discours du président. Présidence du Faso. www.presidence.bf/pageArticle.php?id=2634&sid=2

Programme du forum. FMDD. www.fmdd.fr/programme.html

Site du FMDD-7. www.fmdd.gov.bf