"L'adoption de la toute première résolution sur les femmes défenseures des droits humains par la Troisième commission de l'Assemblée générale des Nations Unies marque un pas de plus vers la protection des personnes qui sont confrontées à des risques et à des agressions en raison de leur travail en faveur des droits humains, y compris les droits des femmes". C'est ce que déclaraient le 28 novembre 2013 Amnesty International (AI), l'Association pour les droits de la femme et le développement (AWID), le Service international pour les droits de l'homme (SIDH) et JASS (Just Associates).

Ce consensus de dernière minute est survenu aux dépens d'un paragraphe essentiel, appelant les États à condamner toutes les formes de violence à l'égard des femmes et des défenseures des droits humains et à éviter d'invoquer toutes coutumes, traditions ou considérations religieuses pour se soustraire à leurs obligations relatives à l'élimination de la violence à l'égard des femmes. Pourtant, cette formulation avait été adoptée dans la Résolution 67/144 de l'Assemblée générale sur l'Intensification de l'action menée pour éliminer toutes les formes de violence à l'égard des femmes. Il est ironique que ce genre de libellé ait été omis pendant la semaine même où on souligne la Journée internationale pour l'élimination de la violence à l'égard des femmes, le 25 novembre.

La résolution demande également aux États de protéger les femmes défenseures des droits humains de toutes représailles découlant de leur coopération avec l'ONU et d'assurer leur droit de s'adresser sans restriction aux organes et mécanismes internationaux des droits humains et à communiquer librement avec ces organes.

Plusieurs éléments de la résolution ont fait l'objet de vifs débats pendant les négociations. En effet, les États africains et plusieurs États asiatiques arguaient que le texte devrait mettre plus d'accent sur les devoirs et responsabilités de ceux et celles qui défendent les droits humains et ne devraient pas créer de droits spéciaux ou de privilèges pour certains groupes de défenseur-e-s.

Les négociations laborieuses ont suscité un déluge d'appui au sein de la société civile du monde entier, qui s'est mobilisée pour exhorter les représentant-e-s des États à soutenir la résolution. Plus de 70 organisations de la société civile et de défenseur-e-s des droits humains des quatre coins de l'Afrique ont signé une lettre ouverte s'adressant à leurs représentant-e-s étatiques et leur demandant de parrainer la résolution. Par surcroit, d'éminentes personnalités, y compris des lauréates du Prix Nobel de la paix et des membres des Elders ont engagé les États de toutes les parties du monde à soutenir une résolution au libellé vigoureux.

Bien que la résolution telle qu'adoptée n'aborde pas entièrement les risques et les besoins de protection des femmes défenseures des droits humains, elle demeure historique et déterminante. Les États se sont engagés à prendre des mesures concrètes pour protéger les défenseures des droits humains. AI, l'AWID, le SIDH et JASS enjoignent tous les États de veiller à ce que les mesures énoncées dans la résolution soient dorénavant mises en oeuvre à l'échelle nationale.

 

Contacts :

Amnesty International : Nicole Bjerler, bureau d'Amnesty International auprès de l'ONU à New York, Bjerler@amnesty.org ou 1 212 867 8878. 

Association pour les droits de la femme et le développement (AWID) : Marisa Viana, Responsable, du Programme d'activisme des jeunes féministes, MViana@awid.org. 

Service international pour les droits de l'homme (SIDH) : Eleanor Openshaw, Programme des femmes défenseures des droits humains, e.openshaw@ishr.ch ou 41 789 442 552; Madeleine Sinclair, Responsable de programme et conseillère juridique, m.sinclair@ishr.ch ou 1-917-544-6148. 

Jass ( Just Associates) : Cristina Hardaga Fernández, coordonnatrice engagement stratégique et politique, cristinahf.jass@gmail.com.

Notes :

Aux fins de cette résolution, l'expression " femmes défenseures des droits humains " inclut les femmes qui défendent l'ensemble des droits humains ainsi que toutes celles qui travaillent à la promotion et à la protection des droits des femmes et à des questions relatives à l'égalité des genres.

Amnesty International, l'Association pour les droits de la femme et le développement, le Service international des droits de l'homme et JASS sont toutes des organisations membres de la Coalition internationale des femmes défenseures des droits humains.

Dans son rapport de 2010 au Conseil des droits de l'homme des Nations Unies (A/HRC/16/44), la Rapporteuse spéciale sur la situation des défenseurs des droits de l'homme évoque le grand nombre de communications qu'elle avait reçues alléguant des violations commises contre les personnes dont le travail est axé sur les questions liées au genre et envers celles qui oeuvrent en faveur des droits des femmes, y compris les droits sexuels et reproductifs.

Des agressions envers les femmes défenseures des droits humains qui travaillent à des enjeux touchant les droits sexuels et reproductifs et la sexualité ont été documentées par la Coalition internationale des femmes défenseures des droits humains dans leur Rapport mondial (en anglais). On y rapporte notamment le meurtre d'un professionnel de la santé américain, le Dr George Tiller, survenu en 2009. Le rapport rappelle également qu'en 2010, on a procédé à la poursuite abusive et à la détention arbitraire du Dr Isatou Touray et de Mme Amie Bojang-Sissoho, activistes gambiennes qui dénonçaient la mutilation génitale féminine.