" Chaque journaliste tué ou neutralisé par la terreur est un observateur de la condition humaine en moins. Chaque attaque déforme la réalité en créant un climat de peur et d'autocensure ". C'est à travers ces propos de Barry James dans Liberté de la presse : sécurité des journalistes et impunité. Publications de l'UNESCO: 2002, que débute le le plan d'action des Nations Unies sur la sécurité des journalistes et la question de l'impunité.
Ce plan d'action est nécessaire pour défendre le droit fondamental à la liberté d'expression et par là même, faire en sorte que les citoyens soient bien informés et participent activement à la vie de la société. Il s'est fixé pour objectif de travailler à créer un environnement libre et sûr pour les journalistes et les professionnels des médias dans les situations conflictuelles ou non, afin de renforcer à terme la paix, la démocratie et le développement dans le monde. Les mesures proposées sont le renforcement des mécanismes des nations, la coopération avec les Etats membres, la sensibilisation, le partenariat avec d'autres organisation et institutions et l'encouragement des initiatives en faveur de la sécurité.
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