Michael Zammit Cutajar, le président du Groupe de travail "Action coopérative sur le long terme", groupe clé de la CCUNCC (Convention Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique) a présenté vendredi 11 décembre la première ébauche officielle d'un projet d'"accord de Copenhague". Ce texte de six pages, propose une amorçe de la suite du Protocole de Kyoto qui expire en 2012 et est déjà au coeur d'une vive controverse.

Le texte prévoit que les émissions mondiales de CO2 devront être réduites de moitié d'ici à 2050 en se basant sur le niveau d'émission des années 1990. Une période temproraire jusqu'à 2020 est en discussion. En ce qui concerne les émissions des pays développés, un objectif plus élevé a été suggéré, pouvant atteindre jusqu'à 95%. Le texte prend aussi en compte la situation des pays en developpement (PED) en prévoyant des "dérogations substantielles".

Néanmoins, de nombreuses mentions du texte demeurent entre crochets, marquant ainsi l'absence d'accord sur ces questions spécifiques. Plusieurs imprécisions entachent également le texte parmi lesquelles des formules telles que "le montant qui sera à payer et par qui" comme le souligne le directeur de la campagne "Changement climatique" de WWF pour le quotidien danois Berlingske. De plus, un débat porte sur la question de savoir s'il faut mettre en place un objectif global, ou si un objectif individuel adapté à chaque Etat serait mieux accepté.

Ce premier texte intervient dans un contexte rendu fébrile par les diverses propositions apparues tout au long de cette semaine de négociations. En effet, après la polémique qu'a déclenchée la proposition danoise "the Copenhagen Agreement" en milieu de semaine, le groupe BASIC (Brésil, Afrique du Sud, Inde, Chine) a rendu officiel un texte élaboré à huis clos fin novembre à Bejing, "The Copenhagen accord". Certains pays comme la Bolivie ont même avancé l'idée de prolonger le Protocole de Kyoto en y apportant des amendements.

Elodie Chouicha et Marianne Humbersot - CDI